11月21日，工业和信息化部、国家发展改革委、国务院国资委联合印发《关于巩固回升向好趋势加力振作工业经济的通知》。同日，三部门召开全国加力振作工业经济电视电话会议，对巩固回升向好趋势、加力振作工业经济进一步作出部署。针对当前工业经济运行中面临的突出矛盾困难，提出稳增长重点工作举措，要求持续壮大新动能，大力培育先进制造业集群，促进新一代信息技术与制造业深度融合，加快发展数字经济。以数字化、网络化、智能化为特点的数字新动能，将成为促进工业稳增长的重要着力点。

数字新动能是推动工业经济逆势增长、回稳上升的重要支撑

今年以来，面对全国疫情呈现区域性多点散发、经济下行压力加大等不利因素，我国工业经济表现出强大韧性和动能，负重前行、逆势增长，尤其是高技术制造业彰显引领发展的巨大潜力。

国家统计局近日发布的数据显示，10月我国工业生产继续恢复增长。1—10月，全国规模以上工业增加值同比增长4.0%，比1—9月提升0.1个百分点；其中高技术制造业持续保持较快增长，支撑作用明显，1—10月，高技术制造业增加值同比增长8.7%，比1—9月提升0.2个百分点。

“高技术制造业已成为中国工业经济的主要驱动力。”浙江大学国际联合商学院数字经济与金融创新研究中心联席主任、研究员盘和林表示，当前，我国制造业的重心已从追求规模转向产业结构优化，高技术制造业是工业产业结构优化的必经之路。高技术制造业尤其是计算机、通信和电子设备制造业，已经成为中国制造的主要驱动力量。

数据显示，10月，高技术制造业增加值同比增长10.6%，比上月提升1.3个百分点；其中，电子及通信设备制造业增加值同比增长16.6%，移动通信基站设备、5G智能手机产量同比分别增长39.1%和18.4%。工业经济不断实现结构升级、质量提升，为国民经济稳定恢复发展奠定了坚实的产业基础。

“以数字技术为引领的新科技革命和产业变革方兴未艾，新技术向各产业、各领域广泛传播和渗透融合，正在和即将深刻改变制造业发展模式，加速提升产业效率，不断催生新模式、新业态、新产业，也为工业增长创造新动能。”中国宏观经济研究院产业所工业室主任付保宗表示。

数字新动能是巩固工业经济成效、促进工业经济振作的着力点

尽管工业经济韧性强、潜力大，我们也要看到，当前外部不确定不稳定因素较多，市场需求恢复仍需时间，产业链供应链还存在一些卡点堵点，10月工业经济主要指标出现小幅波动，持续恢复基础仍不稳固，亟须为工业经济稳定恢复添薪蓄力、增强动能。

党的二十大报告提出“坚持把发展经济的着力点放在实体经济上，推进新型工业化”。工业是实体经济的主体，稳定工业经济是稳定经济大盘的有力保障。付保宗表示，经历多年规模扩张之后，国内一些大宗和普通产品需求开始接近饱和，国际市场占有率高位再进难度增大，传统数量型增长空间趋于缩小，中高端、品质化、多样化产品需求增多。

因此，我们要聚焦重点领域，推进世界级集群培育建设。加强新技术新产品的推广应用，推动新一代信息技术与制造业深度融合，构建一批新的增长引擎。打造数字产业集群，推进制造业向高端化、智能化、绿色化和服务化转型。

“数字新动能既优化工业经济存量，推动传统企业高质量发展，也提供工业经济的增量，创造新的需求，缔造经济发展新动能。”盘和林表示。

伴随数字经济的蓬勃发展，信息技术、人工智能、生物技术、新能源等新产品、新业态和新模式，为工业经济打造新的增长点，也为经济发展提供源源不断的增量。为此，我们要加强新技术新产品的推广应用，推动新一代信息技术与制造业深度融合，构建新一代高端装备、工业软件、绿色环保等一批新的增长引擎。

数字化成为传统产业改造提升的重要支点，也是高技术制造业发展的重要支撑。数字化将促进工业经济向提质、降本、增效、绿色、安全发展，推动传统工业技术升级换代。为此，要继续深入实施智能制造工程，深入开展工业互联网创新发展工程，加快5G全连接工厂建设，推动各地高质量建设工业互联网示范区和“5G﹢工业互联网”融合应用先导区。

“我国产业升级步伐加快，产业加速向数字化、网络化、智能化转型，对经济的带动增强。”国家统计局国民经济综合统计司司长付凌晖在介绍第四季度国民经济预期时表示，重点行业带动作用有望继续发挥，汽车和电子等重点行业生产恢复向好，对工业的支撑作用明显。“10月汽车制造业，计算机、通信和其他电子设备制造业同比分别增长18.7%和9.4%，保持较快增长。这两个行业产业链比较长，对上下游带动作用会持续发挥。”

可以预见，随着各项稳经济政策发力显效，我国工业经济升级发展的态势将持续，技术含量较高、附加值较高的高技术制造业将保持较快增长，数字技术对工业的支撑作用和对上下游的辐射带动作用会持续显现，数字新动能将持续为工业经济稳定恢复添薪蓄力、增强动能。